跨境體驗店發展了好幾年了，全國各地的跨境進口商品體驗店數不勝數。各個跨境試點城市也紛紛出臺各種政策鼓勵跨境進口體驗店，比如最近北京市政府辦公廳日前印發《中國（北京）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，將力爭通過5年左右的實踐探索，累計培育100個跨境電子商務體驗店。

但這類多是大方向的鼓勵文件，細節實施上還有很多問題困擾著跨境體驗店，中文標簽、職業打假人還有展示商品來源問題。前不久還有多家跨境體驗店因員工購買跨境商品用于體驗店展示被海關行政處罰的案例“海關對跨境電商違規行政處罰，這里有二十多起”，也給從業者帶來了難題，線下展示的商品要怎么來才合法？

最近，天津海關發布了《津關公告（2018年第10號）》（關于開展中國（天津）自由貿易試驗區海關特殊監管區域內跨境電子商務網購保稅進口商品保稅展示業務相關事宜的公告），這個公告從跨境體驗店目前實際情況出發，解決了商家展品合規合法問題，為跨境體驗店的發展保駕護航。

該公告規定了一些要求：比如從事跨境商品展示的企業主體需“天津海關注冊登記的中國（天津）自由貿易試驗區內特殊監管區域”，保稅展示業務可在京津冀范圍內開展，保稅展示場所需為固定的展示經營場地；出區展示商品需要向海關提供備案申請并提供清單，出區展示的商品需“提供足額稅款擔保并辦理保稅擔保備案和保稅展示貨物出區手續”；并要求商品用途只能為展示，出去展示時間周期為6個月，最多可以續約3個周期。對保稅展示貨物在出區展示期間因不可抗力受損或者滅失的的情況和發生違規行為也做出了要求。

這個公告出臺也給其他跨境體驗店蓬勃發展的跨境進口試點城市提供了一個參考，因為這個政策有地域限制，有的跨境連鎖企業在全國都布有點，面對即將而來跨境新政，體驗店商品的來源問題合規性更加急迫，公告來的真是時候。

未來，也需要更多的跨境細節政策的支持，去逐步解決操作中影響跨境電商發展的桎梏難題，促進跨境電商穩步發展！

公告全文如下：

津關公告（2018年第10號）

為支持中國（天津）自由貿易試驗區海關特殊監管區域跨境電子商務網購保稅進口商品保稅展示業務開展，根據《中華人民共和國海關法》《國務院關于印發進一步深化中國（天津）自由貿易試驗區改革開放方案的通知》（國發〔2018〕14號）有關要求，對中國（天津）自由貿易試驗區海關特殊監管區域內企業開展跨境電子商務網購保稅進口商品保稅展示業務相關事宜公告如下：

    一、跨境電子商務網購保稅進口商品保稅展示是指經海關注冊登記的中國（天津）自由貿易試驗區內特殊監管區域（包括天津港保稅區、天津保稅物流園區、天津東疆保稅港區、天津濱海新區綜合保稅區，以下簡稱特殊區域）企業（以下簡稱區內企業）在特殊區域外開展跨境電子商務網購保稅進口商品保稅展示的經營活動。

    保稅展示業務可在京津冀范圍內開展，保稅展示場所需為固定的展示經營場地。

    二、區內企業開展跨境電子商務網購保稅進口商品出區保稅展示，應向特殊區域主管海關（以下簡稱主管海關）辦理備案手續，并提交以下材料：

    （一）保稅展示經營場地的位置圖。

    （二）出區展示的跨境電子商務網購保稅進口商品清單。

    展示期間，變更展示經營場地應向主管海關辦理相關手續。

    如參加展會需提供展示合同、協議、邀請函或者展位確認書等證明文件。

    三、經主管海關同意，區內企業通過金關二期海關特殊監管區域管理系統（以下簡稱金關二期系統）將跨境電子商務網購保稅進口商品轉為進境保稅貨物，提供足額稅款擔保并辦理保稅擔保備案和保稅展示貨物出區手續。

    四、開展跨境電子商務網購保稅進口商品出區保稅展示的區內企業應嚴格管理保稅展示貨物，不得將其用于除展示活動以外的其他用途。

    五、保稅展示貨物應自出區之日起6個月內復運回區。因特殊情況需要延長期限的，區內企業應當在展期屆滿30日前、保函有效期內，向主管海關申請延期手續，經主管海關同意后可以延期，并在金關二期系統中辦理延期手續，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。

    六、保稅展示貨物出區展示完畢，區內企業應通過金關二期系統辦理保稅展示貨物的回區手續，回區后將該貨物轉為跨境電子商務網購保稅進口商品。

    七、保稅展示貨物在出區展示期間因不可抗力受損或者滅失的，區內企業應當及時向主管海關報告并提交有關部門出具的證明，受損貨物應復運回區并辦理核銷手續；貨物滅失的，經主管海關同意予以辦理相關核銷手續。貨物因不可抗力以外原因受損或者滅失的，區內企業應當按照貨物進口的相關規定辦理海關手續，并承擔相應的法律責任。

    八、區內企業在開展業務過程中，存在走私、違反海關監管規定行為的，根據《中華人民共和國海關法》及《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的相關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    本公告自公布之日起施行。

    特此公告。

                                                                          天津海關

2018年12月18日

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