跨境電子商務已經進入到新一輪的大創新、大發展階段。在企業發力之外，政府在監管、服務等方面進行的政策創新無疑將為跨境電商發展提供重要助力。其中，走在創新實踐前列的跨境電商綜試區的發展備受各方關注。

2018年12月底，在武漢舉行的“逆生長”2018億邦未來零售大會跨境電商年會上，億邦動力董事長兼CEO鄭敏與杭州、成都、武漢、威海這些跨境電商綜試區的政府官員進行了一場對話分享，共同探討了這些城市跨境電商發展的新機遇。

作為首批跨境電商綜試區入選城市，杭州的制度創新一直走在前列，并有力推動了產業的發展。自2015年3月份獲批以來，杭州的外貿企業由8000家增加到1.45萬家，且新增的企業都是做跨境電商的。跨境電商降低了外貿門檻，使企業能夠更加自由、更加主動地在全球范圍內尋找商機。在中國(杭州)跨境電子商務綜試辦副主任施黃凱看來，跨境電商已成為推動城市、企業和百姓消費數字化轉型、智能化發展的新引擎。

杭州綜試區成立近4年來，有過兩次制度創新的嘗試。“最近我們在謀劃下一輪制度創新，主要圍繞創新數字化發展。”施黃凱表示，跨境電商綜試區就是要通過制度創新、管理創新來推動跨境電商自由化、便利化、規范化發展，杭州將持續通過制度創新、管理創新為企業成長提供更好的陽光雨露。

“跨境電商是成都發展外向型經濟的重要路徑，也是成都發展新經濟的重要的產業門類。”成都市商務委副主任尹建介紹說，成都在2017年被認定為國家中心城市，即中國西部的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和金融中心以及交通通信樞紐。同時，在“一帶一路”倡議下，成都緊緊抓住國家西向開放的戰略機遇，努力通過產業的支撐、市場體系的打造，積極構建“一帶一路”的經濟高地。基于這些發展定位，成都在2018年出臺了跨境電商“三年行動計劃”，圍繞未來3年外來企業的招引、本土企業的培育和營商環境的打造，從六個方面出臺了21項具體的安排。

“我們把跨境電商產業定位在一座超甲級寫字樓中，對進入這棟樓宇的龍頭企業，在租金、服務等方面都有具體的支持。”尹建表示，成都的跨境電商要與先進城市錯位發展，通過服務商的集聚構建好跨境電商的發展生態。

作為新一批跨境電商綜試區獲批城市，武漢是行業發展的新兵。“我們很重視這次獲批的戰略發展機遇，2019年要充分利用國家政策起好路、開好頭，實現良好的發展態勢。”武漢市商務局總經濟師李翔表示，下一步，武漢要結合自身產業優勢，充分借鑒全國先進城市的發展經驗，發揮武漢歷史上的九省通衢的優勢作用，在建設線上綜合服務平臺、線下園區產業綜合服務平臺和人才培訓平臺的基礎上，依前兩批綜試區的先進經驗推進六大體系建設。

武漢有兩個一類口岸、10個指定口岸，水陸空的物流設施均較為完善，本地產業也在加速轉型升級，可為跨境電商的發展提供物流和產業支撐。同時，武漢教育資源豐富，依托此優勢打造人才培育孵化平臺，可為產業發展提供人才助力。

同為第三批綜試區獲批城市，威海在城市規模上遠不及杭州、成都、武漢等城市，但威海在對韓經貿交往中具有先天的地緣和區位優勢。因此，威海與韓國仁川的地方經濟合作被寫入了中韓自貿協定，這也是我國所有自貿協定中唯一的。威海市商務局副調研員曲明霞介紹說，威海的跨境電商發展要在學習先進經驗的基礎上，打造涵蓋中韓黃金水道、中韓日海陸空高速物流通道和經威海、韓國仁川到歐美的高速物流通道在內的東北亞跨境電商快速物流通道，并借此打造中日韓跨境電商貨物進出口集散地，吸引出口日韓的產品在此建立口岸倉，吸引面向中國市場的韓日跨境電商平臺在此建立海外倉。

《電子商務法》已經明確了國家鼓勵發展跨境電子商務的態度。目前，三批跨境電商綜試區加上兩個試點城市，這37個城市的跨境電商發展將與各自的戰略布局、對外開放及相應的支持措施融合，加上這些城市在政策措施層面的積極、友好競爭，將使2019年跨境電商發展迎來政策環境的空前利好。

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