為積極支持跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，國(guó)家外匯管理局于2013年在北京等5個(gè)地區(qū)啟動(dòng)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付試點(diǎn)，并于2015年將試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)。

日前，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》（匯發(fā)〔2019〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），在保持政策框架整體穩(wěn)定不變的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善支付機(jī)構(gòu)跨境外匯業(yè)務(wù)相關(guān)政策，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)結(jié)算便利化。

國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》的通知

匯發(fā)〔2019〕13號(hào)

國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門(mén)、寧波市分局，各中資外匯指定銀行：

為便利跨境電子商務(wù)結(jié)算，促進(jìn)支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)健康發(fā)展，防范外匯支付風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家外匯管理局在總結(jié)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》，見(jiàn)附件）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

一、《辦法》實(shí)施前參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)于《辦法》實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，按照《辦法》要求，向注冊(cè)地國(guó)家外匯管理局分局、外匯管理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分局）進(jìn)行名錄登記。

二、銀行在滿(mǎn)足交易信息采集、真實(shí)性審核等條件下，可參照《辦法》第十二條，申請(qǐng)憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的消費(fèi)者提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。

三、為確保支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付試點(diǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡，各分局應(yīng)向轄內(nèi)支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確傳導(dǎo)政策要求，科學(xué)調(diào)配人員，妥善做好《辦法》實(shí)施的各項(xiàng)工作。

四、本通知自發(fā)布之日起施行，此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。《國(guó)家外匯管理局關(guān)于開(kāi)展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》（匯發(fā)〔2015〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

各分局收到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局（支局）、地方性商業(yè)銀行及外資銀行。各中資外匯指定銀行收到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)下屬分支機(jī)構(gòu)。

特此通知。

國(guó)家外匯管理局

2019年4月29日

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)

一、《通知》出臺(tái)的主要背景是什么？

答：為積極支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，防范互聯(lián)網(wǎng)外匯支付風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家外匯管理局于2013年在北京等5個(gè)地區(qū)啟動(dòng)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付試點(diǎn)，并于2015年將試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)。從試點(diǎn)情況看，較好地滿(mǎn)足了企業(yè)、個(gè)人在跨境電子商務(wù)交易中快捷支付的需求。

試點(diǎn)以來(lái)，隨著跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，市場(chǎng)主體對(duì)跨境外匯支付及結(jié)算提出了更多需求。支付機(jī)構(gòu)也積極創(chuàng)新，提出了進(jìn)一步便利市場(chǎng)主體真實(shí)、合理、多樣化交易結(jié)算的需求。此外，試點(diǎn)中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別支付機(jī)構(gòu)存在真實(shí)性審核職責(zé)履行不到位等問(wèn)題。

為更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，國(guó)家外匯管理局認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在保持政策框架整體穩(wěn)定不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)需求和跨境電子商務(wù)特點(diǎn)，出臺(tái)《通知》，完善支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步便利跨境電子商務(wù)結(jié)算，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、《通知》的主要內(nèi)容是什么？

答：《通知》的主要內(nèi)容包括：

一是支付機(jī)構(gòu)可以憑交易電子信息，通過(guò)銀行為市場(chǎng)主體跨境交易提供小額、快捷、便民的經(jīng)常項(xiàng)下電子支付服務(wù)，進(jìn)一步便利跨境電子商務(wù)支付結(jié)算。

二是明確支付機(jī)構(gòu)可為境內(nèi)個(gè)人辦理跨境購(gòu)物、留學(xué)、旅游等項(xiàng)下外匯業(yè)務(wù)，進(jìn)一步滿(mǎn)足境內(nèi)個(gè)人合法用匯需求。

三是支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效風(fēng)控制度和系統(tǒng)，健全主體管理，加強(qiáng)交易真實(shí)性、合規(guī)性審核；銀行應(yīng)對(duì)合作支付機(jī)構(gòu)的相關(guān)外匯業(yè)務(wù)加強(qiáng)審核監(jiān)督。

四是銀行在滿(mǎn)足交易電子信息采集、真實(shí)性審核等條件下，可參照申請(qǐng)憑交易電子信息為市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)，進(jìn)一步拓寬跨境電商交易支付結(jié)算渠道。

三、《通知》對(duì)個(gè)人“海淘”是否有影響？

答：《通知》將進(jìn)一步便利個(gè)人“海淘”。個(gè)人在跨境電商平臺(tái)或網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)時(shí)，通過(guò)支付機(jī)構(gòu)可以便利地實(shí)現(xiàn)購(gòu)匯并對(duì)外支付。《通知》還允許銀行為個(gè)人“海淘”提供電子支付服務(wù)，拓寬個(gè)人“海淘”支付結(jié)算渠道。

附件：支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為便利跨境電子商務(wù)結(jié)算，促進(jìn)支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)健康發(fā)展，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)適用本辦法。本辦法所稱(chēng)支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)，是指支付機(jī)構(gòu)通過(guò)合作銀行為市場(chǎng)交易主體跨境交易提供的小額、快捷、便民的經(jīng)常項(xiàng)下電子支付服務(wù)，包括代理結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)交易主體，是指電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的消費(fèi)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費(fèi)者)。

第三條 支付機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法辦理貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記(以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄登記)后方可開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循“了解客戶(hù)”“了解業(yè)務(wù)”及“盡職審查”原則，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)盡職核驗(yàn)市場(chǎng)交易主體身份的真實(shí)性、合法性。為市場(chǎng)交易主體辦理的外匯業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)，且符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得以任何形式為非法交易提供服務(wù)。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易的真實(shí)性、合法性及其與外匯業(yè)務(wù)的一致性進(jìn)行審查。

第五條 銀行應(yīng)審慎選擇合作支付機(jī)構(gòu)，客觀評(píng)估擬合作支付機(jī)構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)能力等，并對(duì)合作支付機(jī)構(gòu)辦理的外匯業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行合理審核。未進(jìn)行合理審核導(dǎo)致違規(guī)的，合作銀行依法承擔(dān)連帶責(zé)任。合作銀行可根據(jù)支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制能力等情況在經(jīng)登記的單筆交易限額內(nèi)確定實(shí)際的單筆交易限額。合作銀行要求支付機(jī)構(gòu)提供必要相關(guān)信息的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)積極合。

第六條 市場(chǎng)交易主體、支付機(jī)構(gòu)及合作銀行應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得以虛構(gòu)交易、分拆等方式逃避監(jiān)管。

第七條 國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外匯局)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。支付機(jī)構(gòu)、合作銀行及市場(chǎng)交易主體應(yīng)予以配合。

第八條 支付機(jī)構(gòu)及合作銀行應(yīng)依法履行反洗錢(qián)、反恐怖融資義務(wù)，依法維護(hù)市場(chǎng)交易主體合法權(quán)益，對(duì)市場(chǎng)交易主體身份和交易信息等依法嚴(yán)格保密。

第二章 登記管理

第九條 國(guó)家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分局)負(fù)責(zé)支付機(jī)構(gòu)名錄登記管理。

第十條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理名錄登記，應(yīng)具備下列條件：

(一)具有相關(guān)支付業(yè)務(wù)合法資質(zhì);

(二)具有開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理制度和相應(yīng)技術(shù)條件;

(三)申請(qǐng)外匯業(yè)務(wù)的必要性和可行性;

(四)具有交易真實(shí)性、合法性審核能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力;

(五)至少 5 名熟悉外匯業(yè)務(wù)的人員(其中 1 名為外匯業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人);

(六)與符合第十一條要求的銀行合作。

第十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)與具備下列條件的銀行簽約，并通過(guò)合作銀行辦理相關(guān)外匯業(yè)務(wù)：

(一)具有經(jīng)營(yíng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格;

(二)具有審核支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)性的能力;

(三)至少 5 名熟悉支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的人員;

(四)已接入個(gè)人外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)并開(kāi)通相關(guān)聯(lián)機(jī)接口。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)外匯業(yè)務(wù)規(guī)模等因素，原則上選擇不超過(guò) 2家銀行開(kāi)展合作。

第十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理名錄登記，應(yīng)按照本辦法向注冊(cè)地分局提交下列申請(qǐng)材料：

(一)書(shū)面申請(qǐng)，包括但不限于公司基本情況(如治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等)、合作銀行情況、申請(qǐng)外匯業(yè)務(wù)范圍及可行性研究報(bào)告、與主要客戶(hù)的合作意向協(xié)議、業(yè)務(wù)流程、信息采集及真實(shí)性審核方案、抽查機(jī)制、風(fēng)控制度模型及系統(tǒng)情況等;

(二)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的開(kāi)展支付業(yè)務(wù)資質(zhì)證明文件復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件、法定代表人有效身份證件復(fù)印件等;

(三)與銀行的合作協(xié)議(包括但不限于雙方責(zé)任與義務(wù)，匯率報(bào)價(jià)規(guī)則，服務(wù)費(fèi)收取方式，利息計(jì)算方式與歸屬，糾紛處理流程，合作銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)合規(guī)審核能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力以及相關(guān)技術(shù)條件的評(píng)估認(rèn)可情況等);

(四)外匯業(yè)務(wù)人員履歷及其外匯業(yè)務(wù)能力核實(shí)情況;

(五)承諾函，包括但不限于承諾申請(qǐng)材料真實(shí)可信、按時(shí)履行報(bào)告義務(wù)、積極配合外匯局監(jiān)督管理等。如有其他有助于說(shuō)明合規(guī)、風(fēng)控能力的材料，也可提供。

第十三條 注冊(cè)地分局應(yīng)在支付機(jī)構(gòu)提交合格完整申請(qǐng)材料之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，為獲準(zhǔn)登記的支付機(jī)構(gòu)出具正式書(shū)面文件，為其辦理名錄登記，并按規(guī)定公開(kāi)許可結(jié)果，同時(shí)報(bào)備國(guó)家外匯管理局。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)名錄登記的有效期為 5 年。期滿(mǎn)后，支付機(jī)構(gòu)擬繼續(xù)開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)在距到期日至少 3 個(gè)月前向注冊(cè)地分局提出延續(xù)登記的申請(qǐng)。繼續(xù)開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)應(yīng)符合本辦法第十條所列條件，并按照本辦法第十二條提交材料。違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》相關(guān)規(guī)定，或行業(yè)主管部門(mén)終止支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)，支付機(jī)構(gòu)名錄登記相應(yīng)失效。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)事前向注冊(cè)地分局提出登記變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)說(shuō)明材料：

(一)業(yè)務(wù)范圍或業(yè)務(wù)子項(xiàng);

(二)合作銀行;

(三)業(yè)務(wù)流程;

(四)風(fēng)控方案;

(五)單筆交易金額限額(特定交易限額變更理由及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施);

(六)交易信息采集及驗(yàn)證方案;

(七)公司外匯業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。

注冊(cè)地分局同意變更的，為支付機(jī)構(gòu)辦理登記變更，其有效期與原登記有效期一致。支付機(jī)構(gòu)變更公司名稱(chēng)、實(shí)際控制人或法定代表人等公司基本信息，應(yīng)于變更后 30 日內(nèi)向注冊(cè)地分局報(bào)備。注冊(cè)地分局需評(píng)估公司變更情況對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)能力的影響。

第十六條 支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)終止外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)在公司作出終止決定之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)向注冊(cè)地分局提出注銷(xiāo)登記申請(qǐng)及終止外匯業(yè)務(wù)方案。業(yè)務(wù)處置完畢后，外匯局注銷(xiāo)其登記。

第十七條 支付機(jī)構(gòu)辦理名錄登記，因隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等未獲批準(zhǔn)的，自收到不予批準(zhǔn)決定之日起 1 年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

　　第三章 市場(chǎng)交易主體管理

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)盡職審核市場(chǎng)交易主體的真實(shí)性、合法性，并定期核驗(yàn)更新，相關(guān)材料(含電子影像等)留存 5 年備查。審核的市場(chǎng)主體信息原則上包括但不限于名稱(chēng)、國(guó)別、有效證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等可校驗(yàn)身份的信息。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)區(qū)分電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，對(duì)市場(chǎng)交易主體進(jìn)行管理，并建立健全市場(chǎng)交易主體管理制度。市場(chǎng)交易主體為境外主體的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其身份進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)識(shí)，相關(guān)外匯業(yè)務(wù)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立市場(chǎng)交易主體負(fù)面清單管理制度，將拒絕服務(wù)的市場(chǎng)交易主體列入負(fù)面清單，并每月將負(fù)面清單及拒絕服務(wù)原因報(bào)合作銀行，相關(guān)材料留存 5 年備查。

合作銀行應(yīng)建立支付機(jī)構(gòu)服務(wù)的市場(chǎng)交易主體隨機(jī)抽查機(jī)制，抽查情況留存?zhèn)洳椤?/p>

　　第四章 交易審核

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)制定交易信息采集制度，按照真實(shí)、可跟蹤稽核、不可篡改原則采集交易信息，確保交易信息來(lái)源客觀、可信、合法。交易信息原則上應(yīng)包括商品或服務(wù)名稱(chēng)及種類(lèi)、數(shù)量、交易幣種、金額、交易雙方及國(guó)別、訂單時(shí)間等必要信息。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立交易信息驗(yàn)證及抽查機(jī)制，通過(guò)適當(dāng)方式對(duì)采集的交易信息進(jìn)行持續(xù)隨機(jī)驗(yàn)證，可通過(guò)物流等信息進(jìn)行輔助驗(yàn)證，相關(guān)資料留存 5 年備查。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)交易主體提供外匯服務(wù)時(shí)，應(yīng)確保資金收付與交易在主體、項(xiàng)目、金額等方面一致，另有規(guī)定的除外。

第二十三條 對(duì)于違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的交易，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)要求市場(chǎng)交易主體提供相關(guān)單證材料。不能確認(rèn)交易真實(shí)合規(guī)的，應(yīng)拒絕辦理。相關(guān)材料留存 5 年備查。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的單筆交易金額原則上不得超過(guò)等值 5 萬(wàn)美元。對(duì)于有真實(shí)、合法超限額需求的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法第十五條向注冊(cè)地分局提出登記變更申請(qǐng)。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)合作銀行為市場(chǎng)交易主體辦理結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)，并按照本辦法要求實(shí)現(xiàn)交易信息的逐筆還原，除退款外不得辦理軋差結(jié)算。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到資金之日(T)后的第 1 個(gè)工作日(T+1)內(nèi)完成結(jié)售匯業(yè)務(wù)辦理。

第二十六條 消費(fèi)者可用人民幣或自有外匯進(jìn)行支付。消費(fèi)者向支付機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)外匯時(shí)，應(yīng)向外匯劃出銀行提供包含有交易金額、支付機(jī)構(gòu)名稱(chēng)等信息的交易真實(shí)性材料。外匯劃出銀行核對(duì)支付機(jī)構(gòu)賬戶(hù)名稱(chēng)和金額后辦理，并在交易附言中注明“支付機(jī)構(gòu)外匯支付劃轉(zhuǎn)”。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)事前與市場(chǎng)交易主體就匯率標(biāo)價(jià)、手續(xù)費(fèi)、清算時(shí)間、匯兌損益等達(dá)成協(xié)議。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)向市場(chǎng)交易主體明示合作銀行提供的匯率標(biāo)價(jià)，不得擅自調(diào)整匯率標(biāo)價(jià)，不得利用匯率價(jià)差非法牟利。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全外匯業(yè)務(wù)風(fēng)控制度和技術(shù)系統(tǒng)，設(shè)立外匯業(yè)務(wù)合規(guī)管理崗，并對(duì)制度和技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)評(píng)估完善。

第二十九條 合作銀行應(yīng)對(duì)支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行合理審核，建立業(yè)務(wù)抽查機(jī)制，隨機(jī)抽查部分業(yè)務(wù)，并留存相關(guān)材料 5 年備查。合作銀行可要求支付機(jī)構(gòu)及交易相關(guān)方就可疑交易提供真實(shí)合法的單證材料。不能確認(rèn)交易真實(shí)、合法，合作銀行應(yīng)拒絕辦理。支付機(jī)構(gòu)不配合合作銀行審核或抽查，合作銀行應(yīng)拒絕為其辦理外匯業(yè)務(wù)。

　　第五章 賬戶(hù)管理

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按照外匯賬戶(hù)管理有關(guān)規(guī)定，在每家合作銀行開(kāi)立一個(gè)外匯備付金賬戶(hù)(一家合作銀行的多個(gè)幣種外匯備付金賬戶(hù)視作一個(gè)外匯備付金賬戶(hù))，賬戶(hù)名稱(chēng)結(jié)尾標(biāo)注“PIA”(Payment Institute Account)。外匯備付金賬戶(hù)用于收付市場(chǎng)交易主體暫收待付的外匯資金。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)交易主體辦理的外匯業(yè)務(wù)均應(yīng)通過(guò)外匯備付金賬戶(hù)進(jìn)行。同名外匯備付金賬戶(hù)之間可劃轉(zhuǎn)外匯資金。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將外匯備付金賬戶(hù)資金與自有外匯資金嚴(yán)格區(qū)分，不得混用。外匯備付金賬戶(hù)不得提取或存入現(xiàn)鈔。支付機(jī)構(gòu)自有外匯資金賬戶(hù)的開(kāi)立、使用應(yīng)遵循現(xiàn)行外匯管理規(guī)定。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)和合作銀行應(yīng)建立外匯備付金信息核對(duì)機(jī)制，逐日核對(duì)外匯備付金的存放、使用、劃轉(zhuǎn)等信息，并保存核對(duì)記錄。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)外匯備付金賬戶(hù)納入外匯賬戶(hù)管理信息系統(tǒng)管理，合作銀行應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定將數(shù)據(jù)報(bào)送外匯局。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)不得在境外開(kāi)立外匯備付金賬戶(hù)，或?qū)⑹袌?chǎng)交易主體資金存放境外，另有規(guī)定的除外。

　　第六章 信息采集與報(bào)送

第三十六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法要求報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，并保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和一致性。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《通過(guò)銀行進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》(匯發(fā)〔2015〕27 號(hào)印發(fā))、《通過(guò)銀行進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)指引(2016 年版)》(匯發(fā)〔2016〕4 號(hào)印發(fā))等國(guó)際收支申報(bào)相關(guān)規(guī)定，在跨境交易環(huán)節(jié)(即實(shí)際涉外收付款項(xiàng)時(shí))對(duì)兩類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行間接申報(bào)：一類(lèi)是集中收付或軋差凈額結(jié)算時(shí)支付機(jī)構(gòu)的實(shí)際涉外收付款數(shù)據(jù);另一類(lèi)是逐筆還原集中收付或軋差凈額結(jié)算前境內(nèi)實(shí)際收付款機(jī)構(gòu)或個(gè)人的原始收付款數(shù)據(jù)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按現(xiàn)行結(jié)售匯管理規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間提供通過(guò)合作銀行辦理的逐筆購(gòu)匯或結(jié)匯信息，合作銀行應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定報(bào)送結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表。個(gè)人項(xiàng)下結(jié)售匯業(yè)務(wù)，合作銀行應(yīng)根據(jù)支付機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，在辦理結(jié)售匯之日(T)后的第 1個(gè)工作日(T+1)內(nèi)對(duì)于單筆金額等值 500 美元(含)以下的區(qū)分幣種和交易性質(zhì)匯總后以支付機(jī)構(gòu)名義逐筆錄入個(gè)人外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)于單筆金額等值 500 美元以上的逐筆錄入個(gè)人外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)。支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)項(xiàng)下的個(gè)人結(jié)售匯不計(jì)入個(gè)人年度結(jié)售匯便利化額度。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存辦理外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)生的各類(lèi)信息。客戶(hù)登記有效期內(nèi)應(yīng)持續(xù)保存，客戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)后，相關(guān)材料和數(shù)據(jù)至少保存 5 年。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)于每月 10 日前向注冊(cè)地分局報(bào)送客戶(hù)外匯收支業(yè)務(wù)金額、筆數(shù)、外匯備付金余額等數(shù)據(jù)，并對(duì)每月累計(jì)外匯收支總額超過(guò)等值 20 萬(wàn)美元的及單筆交易金額超過(guò)等值 5 萬(wàn)美元的客戶(hù)交易情況報(bào)送大額收支交易報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)異常或高風(fēng)險(xiǎn)交易，應(yīng)在采取相應(yīng)措施后及時(shí)向合作銀行及注冊(cè)地分局報(bào)告。

　　第七章 監(jiān)督與管理

第四十一條 支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)依法接受注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分局的監(jiān)管。注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分局之間應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)。

第四十二條 外匯局依法要求支付機(jī)構(gòu)和合作銀行報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)資料、對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明，支付機(jī)構(gòu)和合作銀行應(yīng)積極配合，并及時(shí)提供相關(guān)材料。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，外匯局對(duì)其實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)提示、責(zé)令整改、調(diào)整大額收支交易報(bào)告要求等措施：

(一)外匯業(yè)務(wù)管理制度和政策落實(shí)存在問(wèn)題;

(二)交易真實(shí)性、合法性審核能力不足;

(三)外匯備付金管理存在風(fēng)險(xiǎn)隱患;

(四)不配合合作銀行審核、核查;

(五)頻繁變更外匯業(yè)務(wù)高級(jí)管理人員;

(六)其他可能危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶(hù)合法權(quán)益或危害外匯市場(chǎng)的情形。

第四十四條 銀行有下列情形之一的，外匯局責(zé)令整改：

(一)審核支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)真實(shí)合規(guī)性能力不足;

(二)外匯備付金賬戶(hù)管理存在風(fēng)險(xiǎn)隱患;

(三)發(fā)現(xiàn)異常情況未督促支付機(jī)構(gòu)改正;

(四)支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大違規(guī)或縱容支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展違規(guī)交易;

(五)其他可能損害客戶(hù)合法權(quán)益或危害外匯市場(chǎng)的情形。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)以欺騙等不正當(dāng)手段獲取名錄登記，外匯局依法撤銷(xiāo)其登記，該支付機(jī)構(gòu)自被撤銷(xiāo)名錄登記之日起 3 年內(nèi)不得再次提出登記申請(qǐng)。

　　第八章 罰則

第四十六條 支付機(jī)構(gòu)、銀行有下列情形之一的，外匯局依法責(zé)令整改、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓，并依照《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰：

(一)支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)性;

(二)銀行未按規(guī)定審核支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)性;

(三)銀行未按規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù);

(四)未按規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù);

(五)違反相關(guān)外匯賬戶(hù)管理規(guī)定;

(六)不配合外匯局監(jiān)督管理、檢查核查;

(七)其他違規(guī)行為。

支付機(jī)構(gòu)存在未經(jīng)名錄登記或超過(guò)登記范圍開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)等違規(guī)行為，外匯局將依法實(shí)施調(diào)整、注銷(xiāo)名錄登記等措施。

第四十七條 外匯局依法將違規(guī)情況向社會(huì)通報(bào)。涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

第四十八條 本辦法所稱(chēng)外匯備付金，是指支付機(jī)構(gòu)為辦理市場(chǎng)交易主體委托的外匯支付業(yè)務(wù)而實(shí)際收到的暫收待付外匯資金。

第四十九條 支付機(jī)構(gòu)自身外匯業(yè)務(wù)按照一般企業(yè)外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十條 外匯局可根據(jù)形勢(shì)變化及業(yè)務(wù)發(fā)展等情況對(duì)本辦法中的相關(guān)金額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第五十一條 本辦法由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

貨之家—是一家跨境運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)物流等綜合性國(guó)際物流公司,專(zhuān)業(yè)提供：跨境電商倉(cāng)儲(chǔ),保稅倉(cāng),保稅倉(cāng)庫(kù),保稅倉(cāng)儲(chǔ),電商倉(cāng)庫(kù),保稅物流,第三方倉(cāng)儲(chǔ),跨境電商BBC,進(jìn)口報(bào)關(guān),進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口報(bào)檢,保稅進(jìn)口,包稅進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口清關(guān)代理。服務(wù)熱線(xiàn)：400-8070-082