來(lái)自北京的網(wǎng)民“小剛”（手機(jī)尾號(hào)8111）說(shuō)：您好總理，我是一家外貿(mào)公司的管理人員,在過(guò)去的一年里,看到海關(guān)總署為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,出臺(tái)了一系列改革措施,給企業(yè)通關(guān)帶來(lái)了很多便利。但是在現(xiàn)有政策下,我發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。海關(guān)總署及其下屬各海關(guān)為了迎合國(guó)務(wù)院的一些政策而非正式出臺(tái)了地方政策,比如要求企業(yè)貨到48小時(shí)必須清關(guān),否則就要求企業(yè)退貨。要求企業(yè)在出稅后必須24小時(shí)內(nèi)交稅,否則退單處理。要求出口企業(yè)在入庫(kù)后4小時(shí)內(nèi)必須報(bào)關(guān),否則面臨退庫(kù)或者扣分之類的處罰!還有各地海關(guān)要求企業(yè)去迎合通關(guān)效率，出臺(tái)了許多土政策。無(wú)論是否會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),這都是一刀切的做法!我希望能夠引起總理的重視。本身總理是為了改革銳進(jìn),提高通關(guān)效率,減少企業(yè)負(fù)擔(dān),但是到了底下政府部門就變了味,一味地利用手中的執(zhí)法權(quán)力變相給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。外貿(mào)市場(chǎng)千變?nèi)f化,有些地方海關(guān)的強(qiáng)制規(guī)定就是為了完成海關(guān)總署下發(fā)的通關(guān)指標(biāo)，卻忽視了企業(yè)的實(shí)際情況。
來(lái)自山東青島的網(wǎng)民“聶升建”（手機(jī)尾號(hào)9732）說(shuō)：今年海關(guān)總署為提高通關(guān)效率實(shí)行新的報(bào)關(guān)制度，要求貨到后2天之內(nèi)必須通關(guān)，現(xiàn)在好像又放寬了幾天。這項(xiàng)新制度的出發(fā)點(diǎn)好的，但實(shí)際操作中有不少進(jìn)口業(yè)務(wù)因各種原因（例如單證問(wèn)題、3C問(wèn)題、船公司未及時(shí)通知收貨人問(wèn)題等），未能在海關(guān)限定的時(shí)間內(nèi)報(bào)關(guān)，海關(guān)就不受理報(bào)關(guān)了。相關(guān)口岸怕影響自己的通關(guān)效率都不受理，造成企業(yè)無(wú)法申報(bào)，在港口產(chǎn)生大量的費(fèi)用。很多企業(yè)無(wú)法理解，中小企業(yè)做進(jìn)口不容易，這就是扶持中小企業(yè)嗎？海關(guān)提高效率不能以船到港開始算時(shí)間，而應(yīng)該以申報(bào)企業(yè)遞交單據(jù)開始算時(shí)間，這才是合理的方案。我們打過(guò)電話，反映過(guò)都沒起作用。我們希望給總理留言能解決一下這個(gè)事情！
來(lái)自福建福州的網(wǎng)民“TCBOOM”（手機(jī)尾號(hào)7456）說(shuō)：您好，48小時(shí)通關(guān)的出發(fā)點(diǎn)是非常好的，提升通關(guān)效率是大家一直期盼的事。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，時(shí)間節(jié)點(diǎn)反而成了進(jìn)出口企業(yè)的緊箍咒，給企業(yè)造成困擾。比如要求企業(yè)必須在當(dāng)天付稅，或是節(jié)假日期間依舊計(jì)算通關(guān)時(shí)效，更甚者因?yàn)闀?huì)影響海關(guān)KPI而拒絕接單，還有朝令夕改至今不明確的中歐班列通關(guān)政策等。新政策的推行固然會(huì)遇到各種問(wèn)題，但實(shí)施細(xì)則更加嚴(yán)謹(jǐn)才可以保護(hù)企業(yè)不被“折騰”，才是真正利國(guó)利民。
來(lái)自浙江寧波的網(wǎng)民“燕子”（手機(jī)尾號(hào)4687）說(shuō)：我讀了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案的通知》，其中提到推廣應(yīng)用“提前申報(bào)”模式。提高進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”比例，鼓勵(lì)企業(yè)采用“提前申報(bào)”。但是下面海關(guān)卻當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)執(zhí)行。比如上海海關(guān)，企業(yè)如果沒有提早申報(bào)就不讓其在上海申報(bào)了。就像以前為了追求GDP一樣，現(xiàn)在海關(guān)一味地追求提前申報(bào)率和通關(guān)時(shí)效。如有特殊情況申報(bào)超過(guò)了時(shí)效，他們?yōu)榱藰I(yè)績(jī)就不讓申報(bào)，甚至讓貨主退運(yùn)。這不僅沒有優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，反而處處為難貨主，簡(jiǎn)單粗暴地用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理實(shí)際不同的情況，大大提升了企業(yè)的成本。再比如，其他各地海關(guān)為了提高申報(bào)率和通關(guān)時(shí)效，口頭出臺(tái)各種奇葩政策。為了時(shí)效，明明已經(jīng)放行的非要人家刪單重報(bào)，這大大增加了報(bào)關(guān)行的工作量和成本。國(guó)務(wù)院的政策是好的，但是下面矯枉過(guò)正，只講表面數(shù)字，一刀切，僅僅為了他們的這個(gè)提前申報(bào)率和時(shí)效，折磨下面的報(bào)關(guān)行。
來(lái)自廣東廣州的網(wǎng)民“客家”（手機(jī)尾號(hào)9903）說(shuō)：總理您好，現(xiàn)在海關(guān)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于壓縮貨物通關(guān)時(shí)間的工作部署，要求所有企業(yè)提前申報(bào)，在貨物到港2-3日內(nèi)必須辦完清關(guān)手續(xù)。我是進(jìn)口國(guó)際貿(mào)易型企業(yè)，從國(guó)外批量進(jìn)口原材料銷售給國(guó)內(nèi)工廠生產(chǎn)。我們這種類型的企業(yè)經(jīng)常遇到以下兩種情況：一、貨物抵港后尚未找到買家，需要在港口多存放幾日找買家再向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。如果長(zhǎng)時(shí)間未找到買家，會(huì)將貨物先申報(bào)入保稅區(qū)存放，但入保稅區(qū)存放無(wú)形中給企業(yè)增加了物流和清關(guān)成本。二、貨款是通過(guò)銀行開信用證，走銀行程序需要時(shí)間。以上兩種情況都會(huì)造成貨物抵港后未及時(shí)向海關(guān)申報(bào)。壓縮通關(guān)時(shí)間是利國(guó)利民的好政策，對(duì)出口型企業(yè)和進(jìn)口鮮活、冷凍產(chǎn)品的企業(yè)絕對(duì)有利。但對(duì)于類似我們這類企業(yè)是在增加各方面成本，懇請(qǐng)海關(guān)部門在考核通關(guān)時(shí)效時(shí)能否根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。
海關(guān)總署回復(fù)（全文）：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。2018年以來(lái)，海關(guān)以國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化全國(guó)通關(guān)一體化改革，不斷調(diào)整優(yōu)化通關(guān)流程，精簡(jiǎn)通關(guān)單證，鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)積極采用“提前申報(bào)”等便捷通關(guān)方式，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)提醒長(zhǎng)時(shí)間未清關(guān)報(bào)關(guān)單，大幅提高了通關(guān)效率。世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》跨境貿(mào)易部分中，中國(guó)由2017年的97名提升至2018年的65名，這離不開廣大進(jìn)出口企業(yè)一貫以來(lái)對(duì)海關(guān)工作的支持和配合。
2019年，海關(guān)將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步釋放改革紅利，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)改革的獲得感，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、提升跨境貿(mào)易便利化提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，我們也歡迎企業(yè)撥打海關(guān)12360熱線，反映相關(guān)問(wèn)題便于我們及時(shí)有效解決。
文章來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)
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