6月4日，在2019中國（寧波）跨境電商高峰論壇上，《寧波保稅區跨境電商發展規劃白皮書》（以下簡稱《白皮書》）正式發布。白皮書回顧了寧波保稅區跨境電商發展歷程，總結了保稅區跨境電商發展的“寧波經驗”，并從發展模式、貿易伙伴、競爭手段和創新方向等多維度聚焦新時期跨境電商發展趨勢，展望寧波保稅區跨境電商發展的新思路和新任務。

《白皮書》顯示，截至2018年底，寧波保稅區累計審核通過跨境進口申報單超1.2億票，銷售額達到225億元，其中2018年跨境電商進口將近100億元，占寧波全市跨境電商進口的70%，全國跨境電商進口的12%，居全國海關特殊監管區跨境進口第一。僅2018年“雙十一”當天，寧波保稅區交易量就達到547萬單，交易額達到10.7億元，分別占全市總量的71%和74%，位居全國試點城市單個區域之首。

2013年到2018年，保稅區跨境電商進口規模從3.5億元大幅增加到近100億元，年均增長率約為128.3％。跨境電商進口占寧波全市進口貿易比重上升到3.3%，成為寧波進口貿易發展的重要增長點。

《白皮書》提到，寧波保稅區自2013年11月啟動跨境電商試點以來，跨境電商在五年內從無到有，從弱到強，從粗放到精細，從跟跑到領跑，實現了跨越式發展，跨境電商進口單數和進口金額均居全國跨境電商各綜試區城市單個區域前列，在制度創新、企業培育、品牌建設、服務保障、誠信經營等方面形成了獨特的“寧波模式”，為全國跨境電商發展提供了“寧波經驗”——

 一是制度為綱，通過制度創新打造跨境電商優越營商環境；

 二是企業為體，依托龍頭企業建設跨境電商優勢產業集群；

 三是服務為先，整合多方資源打造跨境電商最優生態環境；

 四是誠信為本，借助全網監管構筑跨境電商規范市場秩序。

《白皮書》指出，中國擁有世界上最大的網絡零售市場，據商務部電子信息化司發布的《2018年中國網絡零售市場發展報告》顯示，2018年網絡零售額突破9萬億元，同比增長23.9%，實物商品網上零售額占全社會消費品零售總額比重達到18.4%。作為網絡零售市場的重要組成部分，中國跨境電商進口市場增長潛力巨大。但是同時也要看到，在制度創新空間越來越小，跨境電商進入門檻越來越低，跨境進口競爭越來越激烈的新形勢下，未來五年中國跨境電商發展將出現轉型、發展與分化并行的局面，呈現出與前五年顯著不同的新特點、新趨勢。

最后，《白皮書》闡述了新時期寧波保稅區跨境電商發展的五大主要思路：第一，深化制度創新，打造國際一流卓越營商環境；第二，面向國家戰略，開發“一帶一路”跨境電商新興市場；第三，優化企業引育，建設具有一流競爭力的市場主體隊伍；第四，深化品牌戰略，建設國家跨境電商商標品牌創新創業基地；第五，拉長產業鏈條，培育壯大新外貿、新物流和數字經濟。

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