法律法規(guī)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕37號(hào)）
【工作目標(biāo)】到2018年底，需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量比2017年減少三分之一以上，除安全保密需要等特殊情況外，全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。到2020年底，相比2017年集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半。到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半，世界銀行跨境貿(mào)易便利化指標(biāo)排名提升30位，初步實(shí)現(xiàn)口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成更有活力、更富效率、更加開(kāi)放、更具便利的口岸營(yíng)商環(huán)境。
【工作任務(wù)】簡(jiǎn)政放權(quán)，減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項(xiàng)。
精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。取消一批進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，能退出口岸驗(yàn)核的全部退出。2018年11月1日前需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件減至48種；除安全保密需要等特殊情況外，通過(guò)多種形式全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對(duì)核查。（相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
海關(guān)總署 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局2018年148號(hào)公告
為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，海關(guān)總署、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局決定對(duì)《進(jìn)口藥品通關(guān)單》等7種監(jiān)管證件實(shí)施電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、自本公告發(fā)布之日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施麻精藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證（包括麻醉藥品進(jìn)口準(zhǔn)許、麻醉藥品出口準(zhǔn)許、精神藥物進(jìn)口準(zhǔn)許、精神藥物出口準(zhǔn)許），進(jìn)口醫(yī)療器械備案/注冊(cè)證（包括醫(yī)療器械注冊(cè)證、第一類(lèi)醫(yī)療器械備案憑證），以及《進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件》《進(jìn)口非特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件》電子數(shù)據(jù)與進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。
二、自本公告發(fā)布之日起，在杭州、青島海關(guān)開(kāi)展《進(jìn)口藥品通關(guān)單》和蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素《藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證》《藥品出口準(zhǔn)許證》電子數(shù)據(jù)與進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查試點(diǎn)。
三、藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽發(fā)上述證件，將證件電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)，海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行比對(duì)核查，并按規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。聯(lián)網(wǎng)核查實(shí)施前已簽發(fā)的證件，企業(yè)可憑紙質(zhì)證件在有效期內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。
四、報(bào)關(guān)企業(yè)按照海關(guān)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革的規(guī)定，可采用無(wú)紙方式向海關(guān)申報(bào)。因海關(guān)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)審核需要，或計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信故障等原因，可以轉(zhuǎn)為有紙報(bào)關(guān)作業(yè)或補(bǔ)充提交紙質(zhì)證件。
五、企業(yè)可登陸中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”查詢(xún)證件電子數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)。
六、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心為聯(lián)網(wǎng)核查的技術(shù)支持部門(mén)。
中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心聯(lián)系方式：010-95198。
特此公告。
聯(lián)網(wǎng)核查事項(xiàng)
（526） 進(jìn)口（非）特殊用途化妝品行政許可批件
聯(lián)網(wǎng)核查的運(yùn)行機(jī)制
化妝品聯(lián)網(wǎng)核查的操作指引
申報(bào)人在申報(bào)界面的“產(chǎn)品資質(zhì)”項(xiàng)下“編輯產(chǎn)品許可證／審批/備案信息”框中“許可證類(lèi)別”錄入類(lèi)別代碼“526”，選擇“526進(jìn)口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”，并在“許可證編號(hào)”欄中錄入國(guó)家藥監(jiān)局進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件或備案憑證號(hào)。申報(bào)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)證號(hào)直接調(diào)取對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品名稱(chēng)，由申報(bào)人確認(rèn)是否為其申報(bào)產(chǎn)品。
型號(hào)、半成品、試用裝等信息錄入在“規(guī)格型號(hào)”項(xiàng)下的申報(bào)要素“其他”中。
申報(bào)人應(yīng)根據(jù)報(bào)關(guān)單填制規(guī)范的要求，如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，涉及監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查的證書(shū)字段信息，輸入已獲得的國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件或備案憑證號(hào)，每個(gè)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)一個(gè)證號(hào)。申報(bào)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)證號(hào)直接調(diào)取對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品名稱(chēng)，由申報(bào)人確認(rèn)是否為其申報(bào)產(chǎn)品。
政策解讀
關(guān)于應(yīng)該如何理解這次大規(guī)模的證件聯(lián)網(wǎng)核查改革，我們提示大家注意廓清3個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
No.1
不再需要辦理這些證件了嗎？
答：當(dāng)然不是。
大家注意，這些證件是在發(fā)證機(jī)關(guān)與海關(guān)之間實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)核查”，改革之前需要企業(yè)在申領(lǐng)證件后，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)向申報(bào)地海關(guān)提交紙質(zhì)證件。改革之后，進(jìn)出口企業(yè)仍然要向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理并申領(lǐng)證件，發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)將證件的電子數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至海關(guān)，由海關(guān)按照企業(yè)在申報(bào)系統(tǒng)中提交的證件名稱(chēng)、編號(hào)等信息與發(fā)證機(jī)關(guān)傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。
這樣的改革從優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的角度，當(dāng)然是一種進(jìn)步，但是，進(jìn)出口企業(yè)一定要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，切不可認(rèn)為從此不再需要這些證件。
No.2
紙質(zhì)證件是不是就不需要了？
答：當(dāng)然也不是。
海關(guān)總署 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局2018年148號(hào)公告中已說(shuō)明了 “因主管部門(mén)審核需要及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)故障等原因，無(wú)法正常實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查的，企業(yè)可提交紙本材料并按照要求辦理相關(guān)手續(xù)”，可見(jiàn)，紙質(zhì)證件還是必須保留好，以備不時(shí)之需。
No.3
像化妝品、保健食品、嬰幼兒奶粉這樣的產(chǎn)品進(jìn)口不再實(shí)行許可管理了嗎？
首先，要強(qiáng)調(diào)的是不論是許可制還是備案制，這些證件并沒(méi)有取消；其次，在國(guó)家促進(jìn)貿(mào)易便利化的大背景下，通關(guān)手續(xù)的進(jìn)一步簡(jiǎn)化是肯定的。上海海關(guān)也將繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，縮短通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，確保更多安全可靠的國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更快地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
貨之家—是一家跨境運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)物流等綜合性國(guó)際物流公司,專(zhuān)業(yè)提供：跨境電商倉(cāng)儲(chǔ),保稅倉(cāng),保稅倉(cāng)庫(kù),保稅倉(cāng)儲(chǔ),電商倉(cāng)庫(kù),保稅物流,第三方倉(cāng)儲(chǔ),跨境電商BBC,進(jìn)口報(bào)關(guān),進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口報(bào)檢,保稅進(jìn)口,包稅進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口清關(guān)代理。服務(wù)熱線：400-8070-082
