“兩步申報”是海關(guān)總署主動適應(yīng)國際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要，采取的一項重要通關(guān)改革措施，旨在進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。
廣州海關(guān)按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，主動嘗試、大膽實踐，組織各業(yè)務(wù)職能部門提前完成系統(tǒng)配置、參數(shù)維護(hù)、征稅擔(dān)保、內(nèi)外培訓(xùn)等等各項準(zhǔn)備工作，首票“兩步申報”進(jìn)口貨物于9月12日在番禺蓮花港貨運(yùn)碼頭試點(diǎn)成功。
9月12日上午，隨著手機(jī)“嘀”的一聲提示，松下萬寶美健生活電器（廣州）有限公司報關(guān)員吳健華收到一條信息，原來是他們公司上午剛剛運(yùn)抵后完成概要申報的一批進(jìn)口家電配件收到了海關(guān)的放行通知。隨即，載有該票貨物的貨柜車在蓮花港區(qū)閘口又受到了自動抬桿的“待遇”，鳴著喝到頭啖湯的車?yán)龋芭d高采烈”的直奔公司倉庫去了。至此，廣州海關(guān)“兩步申報”改革試點(diǎn)正式在番禺蓮花山貨運(yùn)港啟動。
企業(yè)說
“‘兩步申報’一舉三得，既壓縮了通關(guān)時間，又降低了企業(yè)物流成本，更提高了企業(yè)生產(chǎn)效率。以前報關(guān)要一次性提交所有申報信息和單證，所以一旦遇到進(jìn)口貨物已到港但一些商業(yè)單證還沒準(zhǔn)備好的情況時，貨物只能滯留在港口。現(xiàn)在我們可以先用獲得的提單、船名等主要信息進(jìn)行‘概要申報’，貨物如不涉及查驗可以立即提離，十分方便。”吳健華談到。
海關(guān)說
“‘兩步申報’在給企業(yè)帶來諸多便利的同時也對海關(guān)內(nèi)部的管理流程產(chǎn)生了巨大影響，不僅改變了貨物的通關(guān)驗放模式，還將對風(fēng)險防控、信用管理、綜合治稅等海關(guān)傳統(tǒng)管理理念、管理模式帶來一系列改變。”廣州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
“兩步申報”試點(diǎn)條件
1、（一）境內(nèi)收發(fā)貨人信用等級一般信用及以上；
（二）經(jīng)由試點(diǎn)海關(guān)實際進(jìn)境貨物；
（三）涉及的監(jiān)管證件已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。
企業(yè)“兩步申報”前的準(zhǔn)備
2、
1.艙單數(shù)據(jù)傳輸
艙單傳輸義務(wù)人在規(guī)定時限內(nèi)通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化辦事平臺向海關(guān)傳輸艙單數(shù)據(jù)。
2.應(yīng)稅貨物擔(dān)保
企業(yè)在申報前完成應(yīng)稅貨物擔(dān)保備案。高級認(rèn)證企業(yè)可向海關(guān)申請免除擔(dān)保。進(jìn)口貨物有減免稅要求的，減免稅申請人在概要申報前向主管海關(guān)辦理減免稅審核確認(rèn)手續(xù)。
高級認(rèn)證企業(yè)可向海關(guān)申請免除擔(dān)保，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
3.有關(guān)證件辦理
企業(yè)在申報前根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口所需監(jiān)管證件。檢疫準(zhǔn)入、境外預(yù)檢、境外裝運(yùn)前檢驗等，需在申報前按規(guī)定辦理手續(xù)，取得相應(yīng)進(jìn)口批準(zhǔn)文件及證明文件。
“兩步申報”是哪兩步
3、
第一步：概要申報
以前 105項
9+2+N 現(xiàn)在
原來企業(yè)需要一次性提交105個項目的申報信息、單證，現(xiàn)在只需在第一步“概要申報”時，憑借提單、船名等主要信息，通過“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”完成最少9個項目的填寫，如果貨物沒有被風(fēng)險甄別布控查驗就可以馬上收到放行指令提離貨物。
“概要申報”要注意：
①！是否涉證
②！是否涉檢
③！是否涉稅
不屬于禁限管制且不依法需檢驗或檢疫的，填制9個項目，并確認(rèn)涉及物流的2個項目。
屬于禁限管制的，即“涉證”，增加申報2個項目。
依法需檢驗或檢疫的（屬于法檢目錄內(nèi)商品及法律法規(guī)規(guī)定需檢驗或檢疫的商品），即“涉檢”，增加申報5個項目。
需要繳納稅款的，即“涉稅”，須選擇符合要求的擔(dān)保備案編號。
代理報關(guān)的需上傳電子版代理報關(guān)委托書。
第二步：完整申報
（關(guān)鍵字：14日）
企業(yè)在運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向接受概要申報的海關(guān)進(jìn)行完整申報（申報界面與原整合申報一致），辦理繳納稅款等其他通關(guān)手續(xù)。
完成放行后，企業(yè)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
特別提示
4、
（一）為什么是“兩步申報”不是“兩次申報”?
“兩步申報”是一個完整的“過程申報”，企業(yè)可以不必一次性填報完整，而是根據(jù)掌握的信息分兩步填報，先完成一部分必要的信息，放行提貨后，在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充完成申報。
（二）應(yīng)稅貨物如何提供擔(dān)保?
企業(yè)提前向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門提交稅收擔(dān)保備案申請，擔(dān)保額度可根據(jù)企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。概要申報時，自主申報“涉稅”，選擇符合要求的擔(dān)保備案編號。完整申報環(huán)節(jié)稅款繳庫后，擔(dān)保額度自動恢復(fù)。如概要申報時選擇不需要繳納稅款，完整申報時經(jīng)確認(rèn)需要繳納稅款的，企業(yè)按相關(guān)規(guī)定撤銷報關(guān)單。
（三）加工貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)如何“兩步申報”？
加工貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，以及保稅監(jiān)管場所的貨物申報在金關(guān)二期系統(tǒng)開展“兩步申報”
！“有變化”第一步：概要申報環(huán)節(jié)不使用保稅核注清單；
！“沒變化”第二步：完整申報時報關(guān)單按原有模式由保稅核注清單生成。
（四）哪些暫不適用“兩步申報”模式？
轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)暫不適用“兩步申報”模式；
特殊通道申報的報關(guān)單、紙質(zhì)版代理報關(guān)委托書暫不適用“兩步申報”模式。
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