近日，按照《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案（2019—2020年）》等文件要求，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部公布了2019年國家物流樞紐建設(shè)名單。為加強(qiáng)對國家物流樞紐的宣傳推介，進(jìn)一步促進(jìn)國家物流樞紐間交流互鑒，國家發(fā)展改革委組織中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)進(jìn)行了專題系列報(bào)道，現(xiàn)將相關(guān)報(bào)道刊載如下。

國家物流樞紐建設(shè)系列專題報(bào)道之三

青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐：開放發(fā)展迎來新機(jī)遇

千呼萬喚始出來。日前，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，山東青島獲批成為23個國家物流樞紐之一，將依托青島港建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐。

進(jìn)入國家物流樞紐建設(shè)名單中，將推動青島在全國物流網(wǎng)絡(luò)乃至世界物流體系中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺和骨干樞紐的作用，這對青島加快建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局，建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等具有重大戰(zhàn)略意義。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重要驅(qū)動力

2018年，青島市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12001.5億元，同比增長7.4%，分別高于全國、全省0.8和1個百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值386.9億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4850.6億元，增長7.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6764億元，同比增長7.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重為3.2：40.4：56.4。

2018年，青島市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3673.69億元，同比增長11.6%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP的比重分別達(dá)到54.3%和30.6%，比上年分別提高0.7和0.9個百分點(diǎn)，增速分別高出同期服務(wù)業(yè)和GDP增速3.9和4.2個百分點(diǎn)，已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。具體表現(xiàn)在：

一是市場主體培育成效明顯。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，青島規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，行業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用明顯。2018年，全市規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)1414家，其中，營業(yè)收入過億元企業(yè)243家，比上年新增41家。全年規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入1500億元，同比增長12.5%，營業(yè)利潤同比增長25.4%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)呈現(xiàn)較快增長，4個行業(yè)門類增加值合計(jì)占青島全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重達(dá)50.9%，逐漸成為提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要力量。

三是綜合效益日益突出。“營改增”全面實(shí)施以來，稅制優(yōu)化、稅負(fù)調(diào)整為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營造了良好的稅收環(huán)境。2018年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收438.4億元、同比增長5%。其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸技術(shù)服務(wù)業(yè)3個行業(yè)分別增長了13.9%、12.9%和7.8%。全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納社會從業(yè)人員72.3萬人，占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重不斷提高。

物流樞紐選址青島西海岸國家級新區(qū)

按照青島市編制的建設(shè)方案，青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐選址位于國家級新區(qū)--青島西海岸國家級新區(qū)（以下簡稱“西海岸新區(qū)”）范圍內(nèi)。資料顯示，西海岸新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢顯著。2018年，西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3517.07億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值1578.2億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值4126.5億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到39.3%，完成利稅總額438.3億元。

青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐將重點(diǎn)圍繞西海岸新區(qū)的家電電子、石油化工、機(jī)械裝備、船舶海工、紡織服裝、汽車產(chǎn)業(yè)以及食品制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托港口優(yōu)勢，著力拓展和完善物流集成、區(qū)域分撥、多式聯(lián)運(yùn)、國際物流、軍民融合等服務(wù)功能。

通過對生產(chǎn)服務(wù)型與港口型國家物流樞紐的統(tǒng)籌考慮，西海岸新區(qū)對已有的為生產(chǎn)集聚區(qū)和港口集疏運(yùn)的物流設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃，使得青島港具有輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高等特點(diǎn)。在全國物流網(wǎng)絡(luò)乃至世界物流體系中，將發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺和骨干樞紐的作用。

青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐，是服務(wù)于青島制造業(yè)的物流集成平臺，是積極參與“一帶一路”合作的供應(yīng)鏈平臺，是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與港口轉(zhuǎn)型升級的先導(dǎo)區(qū)，是軍民融合深度發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。

尤其是，通過建設(shè)國家物流樞紐，可以實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與港口轉(zhuǎn)型升級。青島港正在由傳統(tǒng)的“建碼頭、擴(kuò)產(chǎn)能、快裝卸”發(fā)展模式向“裝卸+物流+金融+互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易”的新主業(yè)轉(zhuǎn)變。國家物流樞紐建設(shè)，將進(jìn)一步優(yōu)化港口周邊物流設(shè)施空間布局，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，促進(jìn)港產(chǎn)聯(lián)動、港城融合發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸向內(nèi)地輻射，增強(qiáng)港口的發(fā)展動能和輻射能力，加速港口轉(zhuǎn)型發(fā)展。

國家物流樞紐可助青島進(jìn)一步開放發(fā)展

青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐主要業(yè)務(wù)將面向青島市及其經(jīng)濟(jì)腹地以及上合和“一帶一路”沿線國家家電電子、石化、精細(xì)化工、機(jī)械裝備、汽車制造、服裝、橡膠等重點(diǎn)生產(chǎn)制造領(lǐng)域，依托港口進(jìn)出的煤、油、礦、箱、糧等主要貨種開展生產(chǎn)制造業(yè)物流及其衍生的高端物流服務(wù)，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，不斷降低企業(yè)物流成本，提升產(chǎn)品市場競爭力，推動青島制造業(yè)提質(zhì)增效、動力轉(zhuǎn)換，著力打造國家級生產(chǎn)制造業(yè)綜合物流服務(wù)基地和生產(chǎn)性服務(wù)平臺。

物流各環(huán)節(jié)銜接不緊密是造成以往物流成本偏高的主要原因，因此青島國家物流樞紐的建設(shè)，將著力優(yōu)化青島市對外物流通道，形成立足青島、服務(wù)省內(nèi)、輻射沿黃流域、對接亞歐東盟的多式聯(lián)運(yùn)綜合物流網(wǎng)絡(luò)。青島物流體系將呈現(xiàn)高質(zhì)量集約發(fā)展，從而破解物流環(huán)節(jié)銜接上的制約，幫助企業(yè)降低成本。

預(yù)計(jì)到2022年，青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐內(nèi)干線運(yùn)輸規(guī)模占樞紐總運(yùn)輸比例超過40%，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造企業(yè)供應(yīng)鏈采購響應(yīng)速度提升10%，各環(huán)節(jié)配送總時長降低15%，生產(chǎn)制造企業(yè)物流成本占總產(chǎn)值比率降低3%~5%。推動全市降低物流成本5.0億元/年。

建設(shè)國家物流樞紐，青島也將借助新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，以操作智能化、物流服務(wù)平臺化、辦公管控協(xié)同化為目標(biāo)，全面提速智慧型物流樞紐建設(shè)，提高青島市物流行業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用水平，有效提升行業(yè)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率，帶動區(qū)域物流體系高質(zhì)量發(fā)展。

而青島港國際航運(yùn)中心的建設(shè)、前灣片區(qū)保稅港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善和服務(wù)功能的快速拓展，也將進(jìn)一步提升青島對外貿(mào)易服務(wù)品質(zhì)。例如，優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)、一體化通關(guān)效率，完善國際集裝箱拼裝箱中轉(zhuǎn)服務(wù)以及物流金融功能，可以加強(qiáng)與一帶一路沿線國家和上合組織合作國家的國際貿(mào)易，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。

預(yù)計(jì)到2022年，集裝箱中轉(zhuǎn)箱量達(dá)到450萬標(biāo)準(zhǔn)箱，跨境電商物流交易金額較2019年提升10%，服務(wù)生產(chǎn)制造企業(yè)向“一帶一路”沿線國家的貨物進(jìn)出口額較2019年上升10%。

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