“剛剛過去的2018年，廣西外向型經濟全面發展，銜接“一帶一路”的門戶和通道作用進一步凸顯——

西南4省市（云貴川渝）企業經廣西口岸實際進出境貨物價值416.9億元，比上年增長33.8%；

憑祥口岸進口水果93.1萬噸，再次刷新紀錄，中國進口水果的1/6從這里通關進入國內；

廣西全年外貿進出口額4106.7億元，廣西“加工貿易倍增計劃”深入實施，加工貿易進出口額915.6億元，增長13.8%……

廣西外貿成績單上這一連串亮眼數字，離不開南寧海關的助力。一年來，南寧海關積極融入國家和地方發展大局，順勢而為，主動作為，服務地方經濟，嚴守國門安全，推動廣西產業結構轉型升級、外貿競爭力大幅提升、開放型經濟全面發展。”

機構改革促增效降費

去年12月，我區通關提速再迎里程碑：南寧海關進口、出口整體通關時間分別為22.31小時和1.48小時，分別比上年平均時間壓縮60.58%和89.48%，超額完成國務院提出的“整體通關時間2018年再壓縮三分之一”的工作目標。

通關大提速得益于一項切中時弊的改革舉措——關檢合一。

一些時間節點值得銘記：去年4月20日，廣西出入境檢驗檢疫局管理職責和隊伍劃入南寧海關；去年8月，南寧海關新一屆總關黨組成立，機關綜合政務實現聯合辦公、整合運行。

下述數據顯示機構改革行之有效：南寧海關深入推進關檢機構改革后業務融合，原報關單、報檢單合二為一，229個申報項目合并精簡至105個，“查檢合一”全面實施，企業報關與報檢“只進一扇門，只填一張單，最多跑一次”。出臺跨境貿易便利化42條具體措施，配合自治區制定優化營商環境“1+14”文件，開展優化營商環境調研，深入推進口岸提效降費，降低企業各項檢疫處理收費標準10%-50%。

改革成效如何，外貿企業最有發言權。中國外運長航集團有限公司主管林家添說，海關和檢驗檢疫一起查驗，單個查驗箱的移箱倒箱等工作減少了一半，且查完就可以拉新箱子進來，明顯提高了場地的利用率，集裝箱檢查的場地搬移費用、固體廢物查驗開箱費、存儲費都大幅降低。去年，該公司在欽州港的業務利潤增長超過20%。

優質服務保外貿暢通

“近期，公司申報進口了一批粗銅，我們采取關稅保證保險模式通關，360萬元人民幣的稅款簡化為保險費為1.4萬元的保單，有效緩解了公司資金壓力。“采訪中，梧州金升銅業股份有限公司負責人劉坤對關稅保證保險業務贊不絕口。從去年11月至今，該公司僅需提供8.16萬元的保費，即實現2040萬元的稅款擔保，大大節約了企業運營成本。

小資金撬動大生意——關稅保證保險業務，是南寧海關促進貿易便利化的又一個措施。

去年該關在全國通關一體化改革框架下，創新稅收擔保方式，企業憑保險公司出具的關稅保證保險保單，向海關申請辦理擔保通關手續，就能在海關享受進口貨物“先放行、后繳稅”的通關便利。在保單擔保模式下，企業無需繳納稅款保證金，擔保額度不受銀行授信額度限制，有效降低了企業經營成本，提高了貨物通關效率和便利性，做到了“省錢、省時、省事”。

據統計，自去年11月1日全國海關全面推廣關稅保證保險業務試點以來，南寧海關兩個月內共審核備案了中國人民財產保險股份有限公司和中國太平洋財產保險股份有限公司出具的39份保單，擔保金額達2.27億元，涉及被擔保企業8家。

在支持服務西部陸海新通道建設過程中，該關系列舉措不斷釋放改革利好，惠及更多沿線地區企業——

南寧海關牽頭，渝桂黔隴川五地海關簽訂合作備忘錄，建立溝通協調、通關聯通、風險聯控、業務專項工作協同和聯合調研等機制。

助推廣西出海口建設，防城港、欽州港、欽州保稅港區30個新增碼頭泊位實現開放運營，貨物從重慶經廣西口岸至東盟主要港口運輸時間，較以前江海聯運方式全程縮短10-15天。

據統計，去年西部陸海新通道班列、班輪業務快速增長，累計開行鐵海聯運班列1154列、發運集裝箱5.79萬標箱。

仗“利劍”保國門安全

南寧海關辦公大樓上高懸著由商神手杖與金色鑰匙交叉組成的海關標志。鑰匙，象征著海關神圣的國門守護職責。

在與走私犯罪活動的較量中，該關筑牢正面監管“籬笆”，海關緝私部門揮舞“利劍”，堅決維護國門安全和百姓利益——

去年共立案查辦各類走私違法犯罪案件1979起，案值44.03億元，涉稅3.55億元，同比分別增長31.58%、49.2%和20.34%。

立案偵辦“GN”系列走私大要案30起，其中，海關總署緝私局一級掛牌督辦案件11起，二級掛牌督辦案件10起，“GN1820”走私珍貴動物制品案入選去年全國海關緝私十大典型案例。

在一場無形的戰斗中，南寧海關采取各種措施，嚴防傳染病源入境，維護國門生物安全——

去年，共檢疫查驗出入境人員上千萬人次，各種出入境交通工具、集裝箱、行李郵包等數百萬次，及時將傳染病源，鼠、蚊、蠅、蜚蠊等病媒生物，以及核生化有害因子和其他污染源攔截于國門之外。

全力防控非洲豬瘟疫情，加強供港澳活豬檢疫監管；截獲進境植物有害生物797種32186次，其中檢疫性有害生物66種4636次，截獲量位居全國第七。

開展“口岸天平行動”，嚴厲打擊短重貿易欺詐行為，切實維護國家經濟安全——

去年該關共完成各類商品重量鑒定3274批次、貨物重量9357.8萬噸，共檢出商品短重1307批次，短重23.67萬噸，短重率達39.9%。企業依據海關出具的《重量證書》成功索賠57起，涉及索賠金額3000萬美元。

科技應用創“智慧通關”

近日，隨著滿載進口鐵礦石的“LOWLANDS LONGEVITY”輪緩緩駛入防城港，岸邊一架無人機“噌”地躥向空中，360度旋轉攝像頭在船舷外側來回掃視。海關檢驗鑒定人員手中的平板電腦上，清晰地呈現出超高清實時畫面，該船舶外側吃水情況一目了然。不到半小時，檢驗鑒定人員就完成了水尺鑒定，準確測定出這船礦石的重量，外籍船員連呼“不可思議”。

目前，“無人機+水尺鑒定”在我區海港口岸實現全覆蓋，降低了工作強度和危險性，大幅提高了工作效率。去年南寧海關使用無人機進行水尺鑒定600余次，單次無人機觀測水尺比傳統登艇觀測水尺提高效率3-5倍，全年壓縮通關時長800小時以上。

發揮科技支撐引領，開創“智慧通關”新模式。近年來，南寧海關先后立項開發建設南寧海關邊民互市貿易管理系統、廣西邊貿檢驗檢疫綜合管理系統、南寧海關物流管理平臺，大力推進中國-東盟檢驗檢疫試驗區邊貿管理系統建設，南寧海關時空一張圖綜合應用系統建設，有效提升了廣西通關的信息化與智能化水平。

高科技手段不光應用于大港口大口岸的一般貿易監管中，在中越邊境的崇山峻嶺中，也為普通邊民帶來了實實在在的好處。

一臺小小的平板電腦，搭載南寧海關邊民互市貿易管理系統、廣西邊貿檢驗檢疫綜合管理系統，就可隨時隨地完成海關人工查驗的全部流程——這樣的“黑科技”，已全面覆蓋南寧海關的所有邊民互市監管區域。

海關查驗關員只要攜帶一臺移動單兵設備，就可以在海關查驗場地實時獲取待查驗的報關單信息，按照指令對互市貨物進行查驗、拍照等作業。

查驗無誤的貨物，可在移動單兵設備上填寫查驗報告并提交放行，經過審批確認沒有問題的貨物可以實現時查時走。數據的實時傳輸，省去了海關查驗關員往返查驗場地和辦公場所的時間，大大提升了通關效率。

服務廣西外向型經濟發展，離不開南寧海關檢驗檢疫實驗室提供的技術支撐和保障。目前，南寧海關35家檢驗檢疫實驗室均已通過國家評審，專業覆蓋植物檢疫、動物檢疫、衛生檢疫、臨床檢驗、食品（化妝品）、化礦金等所有領域，檢驗檢測效率不斷提升，廣西口岸進出的貨物再也不用送到外省檢驗檢測，大幅縮短了檢驗時長。南寧海關保健中心承擔了廣西系統口岸傳染病初篩陽性的復核工作，該關傳染病檢出率位居全國第一。防城海關的固體廢物屬性鑒別實驗室，成為我國西南地區唯一具備固體廢物屬性鑒別資質的實驗室，為廣西、湖北、云南等省（區）打擊“洋垃圾”走私提供了堅實的技術支撐。

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