從浙江、廣東沿海，到河南、湖北腹地，再到廣西、云南邊陲，從2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立至今，6年時(shí)間，我國先后批準(zhǔn)設(shè)立了18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)已形成“1+3+7+1+6”覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，一磚一石的壘砌之中，擴(kuò)大開放的新高地在神州大地逐漸顯現(xiàn)。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立背景主要是我國確定了全方位對(duì)外開放新格局，要對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易自由化便利化。”商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，加快商品、服務(wù)、人才、資本、信息等便利自由流動(dòng)，從要素開放上升到國際貿(mào)易投資規(guī)則的開放，“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國在探索投資、貿(mào)易、金融、外商投資服務(wù)和管理等方面，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開放的高地”。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從建設(shè)伊始，便立足于新時(shí)代的開放布局、開放方式、開放重點(diǎn)，解決好發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)改革試驗(yàn)與區(qū)外復(fù)制推廣有機(jī)銜接，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的局面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞“放管服”改革，提升自身治理水平，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，也帶動(dòng)了全國范圍內(nèi)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。
截至2018年底，除海南外的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以約萬分之二的國土面積，創(chuàng)造了新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額占全國比重分別15.54%、12.12%和12.25%的可喜成績；2019年前8個(gè)月，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資866億元人民幣，同比增長23.3%，占比為14.3%。
商務(wù)部研究院外國投資研究所副研究員郝紅梅告訴記者，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是分析了國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)過深思熟慮提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，其肩負(fù)著雙重使命，一方面，要探索我國對(duì)外開放和深化改革的新路徑；另一方面，要建立符合國際通行規(guī)則的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
今年8月，繼上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案公布后，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版圖又迎來了新一輪擴(kuò)容。隨著山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集中亮相，中國更高水平的對(duì)外開放邁上新征程。此次擴(kuò)容，不僅實(shí)現(xiàn)了我國沿海省份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的全覆蓋，同時(shí)也是首次在沿邊地區(qū)布局自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這樣的制度安排，進(jìn)一步優(yōu)化了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略布局，并使得自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、東北振興、海洋強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。
在全球經(jīng)濟(jì)格局大變化的環(huán)境下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是中國改革開放的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷擴(kuò)大，與新時(shí)代更深層次的改革開放相互聯(lián)動(dòng)，表明中國政府正在以更大的決心推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開放。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2018年全球外國直接投資（FDI）連續(xù)第三年出現(xiàn)下滑，但中國吸引外資總量卻逆勢(shì)上漲接近4%，達(dá)到約1390億美元，占全球FDI總額的比重超過10%。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過營造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將給消費(fèi)者和社會(huì)民生領(lǐng)域帶來深遠(yuǎn)持久的利好。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任楊長湧表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的同時(shí)，也將帶給百姓實(shí)實(shí)在在的好處，如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入將吸引集聚更多跨國公司，有利于擴(kuò)大就業(yè)，可以更好解決大學(xué)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)問題；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)發(fā)展新興貿(mào)易業(yè)態(tài)、擴(kuò)大進(jìn)口、推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化，有利于廣大消費(fèi)者以更快的速度、更低的價(jià)格享受到更多更好的國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，有利于廣大消費(fèi)者享受到更多更好的正版產(chǎn)品和服務(wù)等。
未來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞打造新時(shí)代改革開放新高地的目標(biāo)，積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，探索中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)，努力形成更多高質(zhì)量的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
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